人权:践行人权承诺

2016-09-13

    MMG承诺一切运营活动将按照联合国《世界人权宣言》、联合国《工商企业与人权指导原则》及《联合国全球契约》所规定的原则开展。人权概念涉及到一系列相互关联的问题,需要多个部门的综合应对。在MMG,人力资源、供应、社区关系、利益相关方关系、安全、勘探和项目开发等部门都承担着践行人权承诺的具体责任。

    MMG将人权保护纳入“行为准则”、招聘过程、风险分析活动及正式的投诉流程中,以鼓励员工举报其在工作场所发现的不良行为,而无需担心会遭到威胁或报复。我们的员工可以直接在公司内部或通过独立、保密的举报热线服务提出自己的担忧。我们将人权原则纳入各项政策和标准中,以期打造一个尊重多元化、鼓励公平待遇、保护员工免受歧视和骚扰的工作环境。MMG尊重员工的自由结社权利,近16%的员工加入了集体谈判协议。

一、将安全管理与人权保护原则相结合

    我们致力于在尊重人权的基础上开展安全管理。MMG的主要人权风险包括SeponKinsevereLas Bambas聘用了私营安保公司并引入了公安警力。其中,由于Kinsevere矿山的经济社会影响较大且法治薄弱,我们仍面临着诸多挑战。

    2015年,我们聘请了一位常务安全专家,为MMG的安全管理工作提供专业技术指导。我们改进了KinsevereLas Bambas的安全管理计划,引入了标准化流程。这些计划体现了“安全与人权自愿原则(VPSHR)”中有关风险评估、私营安保和公共安保的要求,以帮助我们更好地衡量安全工作的有效性。

    根据“人身和财产安全保护标准”,私营安保公司必须以书面形式承诺,将遵守“私营安保公司国际行为守则”(ICoC)。此外,我们还提供培训项目,持续提高员工与合约安保人员的技能。2015年,57%的员工与合约安保人员接受了我们的安全管理方法和VPSHR相关内容培训。由此可见,各矿山的培训频率并不一致,未来必须要推进培训项目的标准化。MMG正在开展积极努力,以期在2018年底前得到VPSHR的认可。

二、供应链管理

    MMG在选择供应商和发包时,需要综合评估其在商业、社会、安全、环境、质量和技术等各方面的能力和表现。评估过程中还应考虑到社会倡议等一系列非财务标准,其中包括当地社区支持、社会贡献以及本地就业承诺等。

    2015年,MMG共签订了550个捆绑供应合同,合计价值达到5.61亿美元。在聘用供应商时,我们还要求对方正式同意将遵守我们的“行为准则”、“反贪污框架”和MMG的其他相关标准、政策和流程,包括人权相关要求。

2015年,我们加强了合同管理流程,引入了履约衡量措施,包括是否明确遵守“MMG供应标准”以及改善履约行为。我们还希望与供应商合作,共同提高他们在这些方面的能力和表现。此外,合同中规定,如果我们对供应商表现产生较大担忧,就可以对其展开正式审计。

 

案例 LAS BAMBAS社会抗议活动,MMG承诺对话解决

    2011年,秘鲁政府批准了Las Bambas的环境影响评估(EIS)报告。此后,政府又开展了广泛的公民参与活动,其中包括参与式监测、公众意见征询和超过5000人参加的公开听证等。在环评报告获得政府批准后,我们发现,只要稍作改动就能减少Las Bambas的足迹并达到矿山的最有效开发。一是,搬迁钼选矿和过滤车间;二是,采用公路铁轨联运系统来替代原来的矿浆管道。这几处改动都是按照法规要求来进行的,并且得到了秘鲁能源和区块链部的批准。

    虽然MMG已满足改动后的要求,但在20159月,Las Bambas运营地附近还是发生了抗议活动。此次活动由外围社区的代表组织,内容涉及已获批的环评报告以及其他一些政治及社会问题。在整个抗议活动期间,MMG一直希望开展有效的对话,以便更好地听取抗议者的意见,找到一个可持续的解决方案。然而,抗议活动在几天内不断升级,政府也增加了警力投入。

    2015928日,抗议活动升级为冲突事件,导致若干抗议人士和警察受重伤,据报还有三位抗议人士死亡。之后几天,在秘鲁政府和地方当局的帮助下,当地恢复了秩序。101日,警方在从Cusco前往Las Bambas的途中遭遇轻型车交通事故,导致两名警员死亡。事件发生后,Las Bambas积极配合秘鲁政府和当地社区,通过“Cotabambas对话平台”签署一系列协议,以期维持社会稳定,加强安保。此举将帮助矿区加强与当地利益相关方的关系,并持续开展对话。MMG致力于与利益相关方紧密合作,共同推动社会进步和可持续发展。

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